业内人士认为，为推动新能源行业的高质量发展，迫切需要对《可再生能源法》进行完善修订；同时，新型能源体系的建设和新型电力系统的构建，也亟需对《电力法》进行相应的更新。

　　我国能源法律体系酝酿“上新”。《中国能源报》记者独家获悉，目前，国家发展改革委成立了两个专门工作组，积极推进《中华人民共和国可再生能源法》（以下简称《可再生能源法》）和《中华人米乐YY易游,民共和国电力法》（以下简称《电力法》）两项法律的更新修订工作，这无疑会助推我国能源高质量发展。

　　自从《中华人民共和国能源法》于2024年11月正式颁布以来，业界对于相关子法条款的更新与修订呼声日益高涨。

　　业内人士认为，为推动新能源行业的高质量发展，迫切需要对《可再生能源法》进行完善修订；同时，新型能源体系的建设和新型电力系统的构建易游体育,，也亟需对《电力法》进行相应的更新。

　　《可再生能源法》实施以来，我国可再生能源的装机容量持续增长，发电量在总能源结构中的比重显著提高，为电力供应、能源安全、推进“双碳”目标，以及推动经济社会向绿色低碳转型和高质量发展提供了强有力的支撑。

　　然而，随着时间的推移，《可再生能源法》中的多项条款已不再完全适应经济社会现阶段的发展需求。目前，我国可再生能源的支持体系尚未健全，新支撑体系的缺失已成为新能源发展所面临的重大风险因素。

　　中国社科院能源经济研究中心副主任冯永晟对《中国能源报》记者表示，今日之势，与20年前相较，已经发生了巨大变化，可再生能源的技术形态、市场规模、外部环境及所带来的影响已截然不同。对《可再生能源法》内容的定位和边界需要重新审视，伴随可再生能源发展而催生出的各类新技术路线，也随之引发了诸多问题，比如储能是否也应纳入？是否名称也应该修订，比如修订为《新能源法》，以便包括更多新型能源，比如氢能？在当前新能源市场发展路径已然明确的背景下，我们面临一个重要的问题是如何聚焦于修订和完善市场化的长效机制。尽管新能源市场化的进程不断推进，但持续稳定的市场化长效发展机制仍然缺位，因此，从立法层面上出发，探索和实施必要的改革措施显得尤为迫切。改革既需要配额制度和绿证等工具，也亟需法制层面的保障。

　　在一位央企专家的眼中，2009年修订的《可再生能源法》确立的体系非常清晰，它通过度电补贴的形式，对可再生能源的额外成本进行了有效补偿。同时，全额保障性收购实际上消除了清洁能源的系统成本，这一体系可谓相当完备。然而，随着可再生能源发展形势、目标和任务的演变，当前的情况变得更加复杂，该领域迎来了一系列新的挑战和问题。例如，亟需加强相关规划政策的统筹与协调，推动可再生能源的高效消纳易游体育,，增强电力系统的调节能力和灵活性，以及建立和完善适应可再生能源参与的电力市场规则等。

　　一位不愿具名的新能源企业高层人士对《中国能源报》记者表示，在面对潜在纠纷时，我们缺乏明确的解决机制。一部法律应当具体明确界定权利与义务，这一点对于除宪法以外的所有法律都是必不可少的。这也是《可再生能源法》修订时需要考虑的。

　　在业内看来，《可再生能源法》和《电力法》的修订过程较为波折。究其原因，主要是因为二者的修订需要在现有法律框架的基础上进行。在修订这些法律时，我们必须对可再生能源的发展态势以及电力行业的未来趋势做出精确的判断和预测。因此，不仅要避免政策的简单叠加，更要保证法律的前瞻性和实际效果。

　　“特别值得注意的是，修订法律需要与现有的能源政策、环保政策、市场准入政策等多方面政策相协调，确保法律修订后的政策一致性，《可再生能源法》和《电力法》在政策协调中难度大。”中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎对《中国能源报》记者表示，法律的修订需要经过调研、起草、征求意米乐YY易游,见等多个环节，每个环节都需要时间和资源。

　　“尤其是利益相关方众多。”上述新能源企业高层直言易游体育,，涉及电力和可再生能源的法律修订会影响到政府、企业、消费者等多方利益，平衡这些利益团体的需求和期望是一个复杂的过程。另外，可再生能源和电力行业的技术更新换代速度较快，法律修订需要预见和适应这些技术变化，这要求立法者具有高度的专业知识和前瞻性。“此外，能源市场的波动、国际能源价格变化、国内外经济形势等都会影响法律的修订进程。”

　　中国宏观经济研究院能源所主任冯升波表示：“社会各界对《电力法》和《可再生能源法》的修订寄予厚望，国家能源主管部门也一直在积极推进这两部法律的修订工作。”

　　在谈及《可再生能源法》的修订时，多位业内专家指出，目前新能源与传统能源的管理与规划往往采取分割化的处理方式。为了实现更高效的顶层设计，必须采取系统化的思维方法。这种系统观念主要涵盖两个层面：一是需要在各行业规划中加强彼此间的联系，确保规划的协同性与一致性；二是应当从产业链的角度全面考量，从发电端、电网到用户端，对整个电力系统进行系统性的规划。

　　未来电力系统的发展将显著体现出互动性。与传统观念中用户与供电角色明确区分不同，现在的界限正在逐渐模糊，这一变化对现有的管理提出了新的挑战，不同管理部门之间会出现诸多不匹配。因此，从顶层设计的视角出发，法律修订必须重新审视管理和规划的方式，以确保管理的有效性和规划的科学性。

　　业内普遍认为，支撑体系是《电力法》和《可再生能源法》修订的关键所在，核心问题在于如何评估新型电力系统和新型能源体系。需要重构评价体系，以判断这些系统是否真正具有创新性，以及它们是否符合未来中国式现代化的要求。

　　现有的评价体系可能无法满足我们未来发展的需求。新的评价体系已经获得了相关部门的认可。然而，鉴于各行业间的差异性较大，我们仍需在此领域付出大量努力。

　　在法律体系构建方面，迫切需要加快米乐YY易游,步伐。《可再生能源法》已经颁布20年，而《电力法》也需要适应新的行业现状。近年来，特别是新能源领域的电力系统创新能力尤为突出，因此，有必要在法律框架下明确界定其责任和相关规定。

　　在未来的新型能源系统构建过程中，用户数据的使用将引发一系列法律问题，尤其是隐私权问题。需要明确哪些数据可以被使用，以及这些数据的使用方式，这些都需要在法律层面予以明确规定。